El nuevo gravamen establece un cobro de 50 pesos por cada pago realizado por turistas nacionales y extranjeros para acceder a estos servicios
REDACCIÓN
CHETUMAL.– Mientras los delfinarios en Quintana Roo enfrentan la determinación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) de buscar su clausura y eventual prohibición definitiva, el Gobierno del Estado, a través del Servicio de Administración Tributaria de Quintana Roo (SATQ), comenzó este mes de mayo a aplicar el nuevo Impuesto por Actividades con Animales Acuáticos, tras concluir el periodo de prórroga de cuatro meses concedido para su entrada en vigor.
De acuerdo con la Ley de Ingresos del Estado para 2025, se prevé recaudar 107.7 millones de pesos durante el primer año de aplicación de este impuesto.
El gravamen fue creado mediante la reforma a la Ley de Hacienda del Estado, incluida en el Paquete Económico 2025 aprobado por el Congreso local en diciembre de 2024. Su implementación se pospuso cuatro meses, por lo que mayo es el primer mes en que los delfinarios deben trasladar este cobro a sus usuarios.
El impuesto, denominado Impuesto sobre las Erogaciones por Participar en Actividades con Animales Acuáticos, establece una cuota de 50 pesos por cada pago realizado por turistas nacionales o extranjeros para participar en este tipo de actividades.
Las actividades sujetas a este impuesto comprenden recreación, relajación, educación, terapia, natación y cualquier otra que implique interacción física con animales acuáticos en cautiverio, ya sea en instalaciones naturales o artificiales dentro del territorio estatal, como el nado con delfines.
Los sujetos del impuesto son las personas físicas, morales y unidades económicas que realicen pagos para participar en dichas actividades. La cuota se aplicará sobre cada transacción que permita el acceso a estas experiencias.
Los retenedores del impuesto, es decir, los prestadores de servicios con animales acuáticos, están obligados a enterar el impuesto al SATQ de forma mensual, dentro de los primeros 10 días del mes siguiente a aquel en que se haya generado la contribución.
Por lo tanto, la primera declaración y pago correspondiente al mes de mayo deberá presentarse a más tardar el 10 de junio.
El impuesto contempla una exención exclusiva para personas originarias de Quintana Roo que participen en estas actividades.
Al momento de su creación, la secretaria de Finanzas y Planeación, Martha Parroquín Pérez, informó que el 40% de la recaudación se destinará al Fideicomiso para Proteger las Especies Marinas, con el objetivo de promover un turismo ambientalmente más sustentable. Para la constitución de este fideicomiso se fijó un plazo de seis meses.
Delfinarios de Quintana Roo generan 75% de ingresos del sector
El principal objetivo del impuesto son los parques con instalaciones recreativas. Según datos presentados durante su aprobación, entre 2003 y 2018 el número de estos parques en México creció de 15 a 50, un aumento del 233%, mientras que en Quintana Roo el crecimiento fue del 84%.
Asimismo, se reportó un crecimiento exponencial en los ingresos generados por estos servicios: en 2003 registraron 682 millones de pesos, y para 2018 alcanzaron los 7,709 millones. Esta cifra representa el 75% de los ingresos nacionales de este sector, dejando en segundo lugar a la Ciudad de México con 1,250 millones.
Para poner en marcha el cobro del nuevo impuesto, el SATQ emitió el 1 de mayo un acuerdo con las reglas de carácter general. En él se establece que las empresas prestadoras de servicios con animales acuáticos deben presentar su declaración mensual a más tardar el día 10 del mes siguiente al que se causó el impuesto, con un desglose del número de personas que realizaron pagos individuales por las actividades que ofrecen, con el fin de calcular la cuota fija de 50 pesos por cada operación.
Adicionalmente, deberán presentar una declaración informativa mensual con los ingresos en efectivo, por cheque o transferencia, así como anticipos, intereses y penas convencionales relacionados con la prestación de estos servicios.
Para cumplir con estas obligaciones, los prestadores de servicios deberán emitir comprobantes fiscales que reflejen el impuesto retenido, y presentar un aviso de alta como retenedores ante el Registro Estatal de Contribuyentes. Este trámite deberá realizarse a más tardar el 31 de mayo de este año, ante las Direcciones de Recaudación del SATQ.
La Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) señaló que este impuesto reconoce que el crecimiento de la industria se ha dado gracias a condiciones favorables creadas por otros sectores y por bienes públicos financiados con recursos del Estado.
Asimismo, destacó que las personas con capacidad económica para acceder a estas experiencias disfrutan de un beneficio exclusivo que, a diferencia de otros servicios turísticos como el hospedaje, no estaba sujeto a un gravamen directo que permitiera una distribución más equitativa de la carga fiscal en la industria.
Por ello, la dependencia explicó que el objetivo es generar un equilibrio tributario “donde todos los sectores turísticos, en función de sus ingresos y beneficios, contribuyan proporcionalmente al desarrollo del Estado”.
Además, señaló que esta medida responde a la necesidad de obtener recursos “que permitan abordar los retos ambientales derivados de los servicios relacionados con actividades con animales acuáticos en el estado de Quintana Roo” y de asegurar que el crecimiento de la industria turística sea compatible con la conservación de los recursos naturales.
